El proyecto Assist pide facilitar el acceso a prestaciones a las víctimas de trata de seres humanos para promover su reparación

Imagen del seminario

El seminario de clausura del proyecto europeo Assist, celebrado recientemente con entidades expertas y administraciones, y organizado en Cataluña por Surt y SICAR cat, con la colaboración de APIP-ACAM y la Unidad Municipal contra la Trata de Seres Humanos del Ayuntamiento de Barcelona (UTEH), planteó la necesidad de armonizar los criterios de acceso a dos subsidios básicos: el Ingreso Mínimo Vital (IMV) y la Renta Garantizada de Ciudadanía (RGC).

Así se planteó para ser “más garantistas” en Cataluña y lograr que tengan mayor impacto entre las víctimas de trata de seres humanos en su proceso de recuperación. También participaron en este espacio de reflexión representantes de la Subdirección de la Lucha contra la Violencia Machista, el ICD, la DGAIA y el Comité de Acogida de Personas Refugiadas de la Generalitat de Catalunya.  

Para favorecer que “las mujeres puedan salir de las situaciones de explotación”, una de las recomendaciones propuestas fue que el acceso a la RGC, como ocurre en el caso del IMV, no requiera a las personas pasar por un proceso de identificación como víctima de trata, potestad que tienen los cuerpos policiales, ni una sentencia judicial -que puede tardar años-, sino que sea suficiente con la presencia de indicios razonables de trata de seres humanos, acreditada por las entidades especializadas. Hace años que estas entidades colaboran con los cuerpos policiales en los procesos de identificación y su experiencia es clave para facilitar el acceso de las víctimas de trata a sus derechos, entre los que se encuentra el acceso a prestaciones económicas como el IMV o la RGC.

Para facilitar la estandarización de estos “indicios razonables”, las entidades participantes propusieron la utilización en la gestión de la RGC del informe social utilizado para el acceso al IMV de las víctimas de trata, juntamente con los indicadores que aplica la UTEH para acreditar la existencia de dichos indicios. La utilización de estos indicadores, pendientes de validación por parte de la Mesa Interinstitucional contra la Trata de Seres Humanos impulsada por el Ayuntamiento de Barcelona, y que fueron elaborados en un proceso participativo con distintos agentes implicados en la lucha contra la trata de personas en Barcelona, contribuiría a dotar el proceso de “coherencia, fiabilidad, rigurosidad, competencia y transparencia”.

Las entidades catalanas participantes en el seminario propusieron revisar también el criterio establecido para considerar que una entidad o servicio pueda acreditar que una persona es víctima de trata de seres humanos. Actualmente, el Ministerio de Igualdad establece que las entidades acreditadas son las que durante los últimos tres años han recibido subvenciones de la Dirección General de Violencia de Género por proyectos relacionados con la trata de personas con finalidad de explotación sexual. Un criterio que consideran “insuficiente y poco riguroso” y ante el cual las entidades proponen plantear “estándares de servicios que definan qué se entiende por una entidad o servicio especializado en trata de personas”.

Durante el seminario, se puso encima la mesa otra desigualdad entre las ayudas: mientras que el IMV solo reconoce a las mujeres víctimas de trata de seres humanos con finalidades de explotación sexual, el reglamento de la RGC posibilitaría el acceso a la prestación por parte de personas víctimas de otras formas de explotación, como hombres víctimas de este delito contra los derechos humanos y mujeres víctimas de trata con distintas finalidades de explotación, como los trabajos o servicios forzados, las prácticas análogas a la esclavitud, la mendicidad, los matrimonios forzados, la extracción de órganos o la comisión de delitos.

“Tanto en el IMV como en la RGC existen factores positivos que deberían celebrarse. Sin embargo, todavía hay que trabajar en algunos de los retos que han surgido para que todas las personas víctimas de trata puedan acceder a ellos de manera armonizada”, expresó Sira Vilardell, directora general de Surt, quien recordó que la comisión de gobierno sobre la RGC, de la cual Surt forma parte a través de ECAS, se comprometió a armonizar sus requisitos con los estatales.

“Se debe entender que la trata de seres humanos es una violación de derechos humanos y esto implica unas obligaciones y responsabilidades por parte de los estados, a través de sus administraciones públicas”, remarcó Rosa Cendón, responsable de Incidencia de SICAR cat, para quien, en la atención a personas víctimas de trata de seres humanos, es fundamental “tener presente que hace tiempo que han sido tratadas como mercancías, y devolverles la dignidad de poder decidir por ellas mismas es importante para el proceso de reparación”.

Comunicado sobre matrimonios forzados de No Acepto

Como parte de la Red de Trabajo No Acepto, SICAR cat ha firmado el comunicado conjunto que ésta ha elaborado y ha enviado a varias instituciones públicas sobre los matrimonios forzados:


Desde la Red de trabajo sobre los matrimonios forzados en España REIVINDICAMOS que esta problemática no sea una realidad oculta. Es importante que se hable de los matrimonios forzados que existen en España y deje de tratarse como algo aislado y ajeno. Las instituciones públicas deben apostar por visibilizar la problemática y proporcionar medidas civiles y sociales que refuercen la independencia y autonomía de las mujeres. La especial complejidad de la problemática convierte en insuficiente el abordaje penal.

Comunicado No Acepto


Hace unos meses, No Acepto ya remitió un comunicado a diferentes instituciones públicas, presentando la Red de trabajo sobre los matrimonios forzados en España y su misión.


De nuevo, ha realizado un envío de comunicaciones a las distintas instituciones públicas en donde, además, las invita a colaborar en la visibilización de la problemática de los matrimonios forzados mediante la publicación, en las redes públicas institucionales, de imágenes y mensajes del material de sensibilización de No Acepto.


Los matrimonios forzados pueden ser una finalidad de trata siempre que el matrimonio forzado incluya los elementos que definen la trata de seres humanos:


  • el acto puede ser la transferencia o recepción de una persona,
  • los medios pueden incluir engaño, amenazas o coerción
  • el propósito puede ser la explotación sexual y/o la servidumbre

SICAR cat y Proyecto ESPERANZA han profundizado en esta finalidad de explotación a través del proyecto #TambienEsTrata, que incluye el análisis de casos que han atendido ambas entidades.


Encuentro con el Consulado de Estados Unidos para el TIP Report 2021

Esta semana, SICAR cat se ha reunido con el Consulado de Estados Unidos en Barcelona para trasladar, en calidad de entidad especializada, sus valoraciones sobre el fenómeno de la trata en 2020.


Esta entrevista forma parte de la participación anual de SICAR cat en el TIP Report (Trafficking in Persons Report), el informe del Departamento de Estado de Estados Unidos en el que se analiza el delito de trata de seres humanos en más de 180 países, entre los cuales se incluye España.


Durante su intervención, la entidad trasladó los siguientes puntos que se tendrán en cuenta en la edición 2021 del informe:


  • Impacto de la COVID-19 en las víctimas de trata en general y en las atendidas en SICAR cat. 
  • Valoración positiva de la respuesta de las Administraciones Públicas (estatal y autonómica) sobre la ampliación del plan de contingencia dirigido a víctimas de trata con fines de explotación sexual, víctimas de explotación sexual y mujeres en contextos de prostitución en situación de vulnerabilidad.
  • Preocupación por la invisibilidad e infradetección de las víctimas explotadas para otros fines ya que desde varias instancias Internacionales se señala que el aumento de la vulnerabilidad va a contribuir en un aumento de explotación para otros fines.
  • Presentación del proyecto #TambienEsTrata, en alianza con Proyecto ESPERANZA.
  • El nuevo Pacto Europeo de Migraciones y Asilo podría condenar a desplazar la trata a otros países, a una mayor infradetección,…
  • El impulso que se pretende dar a la Directiva 36/2011, centrado exclusivamente en  la trata sexual supone un gran retroceso para la lucha contra la trata, al no abordar de forma integral el fenómeno independientemente de la finalidad de explotación.
  • Preocupación en relación a las cifras de EUROSTAT y del Tercer informe de la Comisión Europea que reflejan un importante volumen de víctimas de la UE y para quienes parece que no se incide al continuar vinculando la trata como una cuestión que sólo afecta a nacionales de terceros países.

Capacitación a operadores de justicia en Perú para garantizar la reparación a víctimas de trata

El evento organizado por la OIT contó con la participación de altos funcionarios del Poder Judicial y el Ministerio Público del Perú.


Alba Alonso, abogada de SICAR cat, representó tanto a Proyecto ESPERANZA como a SICAR cat, en su intervención en la jornada organizada por la OIT, que tuvo lugar del 25 al 27 de noviembre de 2020 en Perú.


La Organización Internacional del Trabajo organizó una formación online que contó con la participación de 63 Jueces 22 fiscales y 9 defensores públicos de víctimas de trata de personas. Su objetivo fue proporcionar información y herramientas para identificar y determinar las diferentes manifestaciones de la reparación civil a las que puede acceder una persona víctima de este delito.



‘Esta formación ha sido una oportunidad para valorar los resultados a nivel europeo con los de Perú y de otros países de América Latina, saber cuál es el diálogo jurisprudencial en materia de reparaciones a víctimas de trata de la Carta Europea de los Derechos Humanos y la Corte Iberoamericana de Derechos’ añade Alonso.

Alba Alonso, abogada de SICAR cat



Tratar este delito como un problema de derechos humanos y con un enfoque centrado en las víctimas, permitirá orientar a los operadores de justicia hacia la aplicación de reglas y principios que establezcan una adecuada reparación civil para las víctimas sobrevivientes del delito de trata

Dra. Elvira Barrios Alvarado, Presidenta de la Sala Penal Especial de la Corte Suprema de Justicia del Perú, Presidenta de la Comisión de Justicia de Género del Poder Judicial.


La temática que abordó Alba desde España fue:

  • Trata de personas y Reparación: el enfoque de Derechos Humanos
  • La indemnización desde la perspectiva europea
  • Análisis de la responsabilidad civil en el delito de trata en España.
  • Coordinación de actores en el logro de la responsabilidad civil
  • Principales obstáculos en su consecución. Propuestas.
  • Pasos para la reclamación y cuantificación de la responsabilidad civil.
  • Análisis Buenas prácticas a nivel europeo.


En cuanto a la reparación y la trata de personas y al enfoque de derechos humanos es necesario tener en cuenta:

  • La restituitio in integrum (restitución integral) devolver a la víctima a la situación anterior a la vulneración de los derechos (con sus límites).
  • La indemnización: reparación de daños materiales, gastos de asistencia jurídica, servicios médicos, pérdida de ingresos, etc.
  • Rehabilitación: otorgar a la víctima tratamiento médicos, asistencia psicológica, jurídica y social
  • Satisfacción: Reparar el daño inmaterial que no tiene alcance pecuniario y pretende tener repercusión social y pública
  • Garantías de no repetición y prevención: orientadas a evitar que los hechos que afectaron los derechos humanos se vuelvan a producir.


El evento se llevó a cabo en el marco de la Alianza de Cooperación para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes (CPC) suscrita por el gobierno de los Estados Unidos y el Perú.


La compensación y el derecho a reparación de las víctimas de trata es una línea de trabajo que SICAR cat viene desarrollando desde hace años con Proyecto ESPERANZA, a través de un proyecto europeo llamado Justice at last, que ha liderado la Strada Internacional.

Los Derechos Humanos, nuestra reivindicación diaria desde hace años

La trata de personas, según Naciones Unidas, es una forma contemporánea de esclavitud, y también una manifestación de violencia machista, un delito y una grave violación de Derechos Humanos. Pero cuando hablamos de Derechos Humanos, ¿a qué nos referimos, concretamente?


‘Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre, la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas’

Artículo 4, de la Declaración Universal de los Derechos Humanos. 

El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Declaración Universal de Derechos Humanos, un documento que consta de un preámbulo y de 30 artículos que expresan los derechos y las libertades de todas las personas: son inherentes a todos los seres humanos, sin distinción de raza, sexo, nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o cualquier otra condición. 


En concreto, el delito de trata, además del artículo 4, atenta contra más Derechos Humanos, como el derecho a la vida, a la integridad, a la libertad y la seguridad; el derecho a la libertad de movimiento; y el derecho a no ser sometido a torturas y/o tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.


Por lo tanto, se puede afirmar que la trata tiene un impacto global en la persona que la sufre y es necesario aportar soluciones que correspondan a esta dimensión para restituir todos aquellos derechos que han sido vulnerados.


Desde hace años, SICAR cat y Proyecto Esperanza acompañan la recuperación de las víctimas de este delito que incluye varias finalidades de explotación, algunas de ellas infradetectadas y poco visibles. Se trata de procesos largos, en los que intervienen un equipo multidisciplinar, que pone al alcance de las supervivientes varios servicios (alojamiento, retorno voluntario, salud,…). 

Ambas entidades, desde sus inicios, reivindican la violación de Derechos Humanos que supone la trata de personas e insisten en visibilizarla desde esta perspectiva. Un enfoque basado en los Derechos Humanos identifica a las víctimas como titulares de derechos y aquello a lo que tienen derecho, así como quiénes son los titulares de deberes, generalmente los Estados, que deben reparar a las víctimas. 

La esclavitud vigente en el mundo, con finalidades fuertemente feminizadas e invisibilizadas

SICAR cat y Proyecto ESPERANZA, ambos proyectos de Adoratrices, señalan hoy, a través de una nota de prensa, que, a pesar de que la esclavitud fue la primera violación de Derechos Humanos que suscitó una amplia preocupación internacional, sigue, a día de hoy, vigente y ha evolucionado hacia otras formas, como el trabajo forzado o la trata de seres humanos, que incluye finalidades de explotación fuertemente feminizadas.


Los dos proyectos, con una amplia experiencia en atención integral a víctimas de trata, han dado respuesta, en los últimos años, a mujeres que han sido víctimas de este delito con finalidades infradetectadas en nuestro país y fuertemente marcadas por el género: trata con fines de explotación sexual en pornografía, esclavitud sexual, matrimonios forzados, gestación de bebés para su posterior venta o adopción ilegal, criminalidad forzada, explotación laboral en el empleo del hogar.


En esta misma línea, WalkFree calcula que las mujeres y niñas representan el 71% de todas las víctimas de esclavitud moderna en el mundo, de manera que es fundamental aplicar la mirada de género a la hora de abordarla. Cuanto mayor es la brecha de género en salud, educación y en la economía, mayor prevalencia tiene la esclavitud moderna, concluye.



Rosa Cendón, coordinadora de Relaciones Institucionales e Incidencia de SICAR cat, añade: La trata con finalidad de explotación laboral en el empleo del hogar y la trata para la celebración de matrimonios forzados son formas de trata que tienen una incidencia desproporcionada en mujeres y niñas y, por tanto, suponen formas de violencia contra la mujer por razones de género.


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