30 de juliol: Dia Mundial contra el tràfic de persones

Amb motiu del 30 de juliol, Dia Mundial contra el Tràfic de Persones, des de SICAR cat i Proyecto Esperanza, tots dos projectes d’Adoratrius especialitzats en el suport integral a persones víctimes de tràfic, recorden que les Nacions Unides, defineix el tràfic de persones com un delicte greu transnacional que atenta contra els drets humans.

La globalització, com a fenomen econòmic, ha contribuït a generar un mercat transnacional basat en la idea que els amos del capital i de les mercaderies busquen les condicions més rendibles per reproduir-lo. Això ha facilitat la creació de fronteres difuses entre països i marcs legals locals que es barregen amb els internacionals i que afavoreixen, en molts casos, traficants i xarxes criminals organitzades per a l’explotació de persones, sigui quina sigui la finalitat d’explotació.

Per si no n’hi hagués prou, tal com apunta l’Oficina de Nacions Unides contra la Droga i el Delicte amb motiu del Dia Mundial contra el Tràfic, l’expansió mundial de l’ús de la tecnologia -intensificada per la pandèmia del COVID-19– ha incrementat el marge d’acció d’aquests criminals, facilitant la captació, el control i l’explotació de persones a través del ciberespai, sobretot aprofitant-se de situacions de crisi i desesperació. Amb això, el component transnacional del tràfic ha assolit una dimensió més gran si és possible, que permet a aquests delinqüents operar a nivell internacional en diferents jurisdiccions i eludir la detecció i la persecució del delicte amb més facilitat.

Internet i les plataformes digitals ofereixen als traficants nombroses eines per reclutar, explotar i controlar les víctimes, i més encara en situacions de crisi com la guerra a Ucraïna en què, davant la desesperació de la població civil, els traficants s’aprofiten del caos i de la pèrdua de les persones -sobretot de les dones i els nens i les nenes- dels sistemes de suport i els seus familiars.

Ja sigui per l’exigència dels traficants, ja sigui per la necessitat de fugir de situacions de perill per a la seva integritat i/o vida, les persones que són víctimes de tràfic o moltes persones potencials víctimes d’aquest delicte, es veuen obligades a traspassar fronteres. Davant d’això, cal enfortir la coordinació i la cooperació transnacional amb l’objectiu de reforçar i millorar la identificació primerenca d’indicis de tràfic i l’accés a suport integral per a la recuperació amb caràcter immediat.

En aquest sentit, tant SICAR cat com Proyecto Esperanza estan duent a terme el projecte europeu “Iniciativa transnacional contra el tràfic en el context dels sistemes d’asil” (TIATAS per les sigles en anglès). Aquest projecte té com a objectiu principal reforçar el treball conjunt per a la detecció, identificació primerenca i derivació segura de les víctimes del tràfic de persones migrants i sol·licitants d’asil a recursos especialitzats en el context dels procediments d’asil, d’acord amb els estàndards de la Unió Europea. Les organitzacions sòcies són: STOP (Alemanya), Be Free (Itàlia), ARSIS (Grècia), DEDALUS (Itàlia), Proyecto Esperanza i SICAR cat d’Espanya. El projecte compta amb el finançament de la Comissió Europea.

Davant les múltiples mancances a l’hora detectar i identificar víctimes de tràfic entre les persones migrants i/o sol·licitants d’asil i la manca de mecanismes oficials de derivació transnacional de víctimes de tràfic de tercers països que assegurin i garanteixin el seu accés a drets i, sobretot , la seva protecció i seguretat tant SICAR cat com Proyecto Esperanza s’han centrat en el marc d’aquest projecte en la necessitat de desenvolupar les activitats següents:

Elaboració d’acords de col·laboració i estàndards operatius comuns entre les entitats participants de diferents països de la UE que estableixin les bases i els criteris per a la col·laboració en la derivació mútua de casos.
Elaboració de guies per a la correcta valoració del risc i les necessitats específiques i individuals de les persones víctimes de tràfic.
Formació per a l’enfortiment de les capacitats dels professionals de primera línia que estan en contacte amb la població migrant que és potencial sol·licitant d’asil i amb tots els operadors del sistema d’asil.
Elaboració de material didàctic, tant per a la identificació primerenca per part de professionals, com per a l’autoidentificació per part de les pròpies persones potencials víctimes de tràfic.

Per complir els objectius del projecte i desenvolupar aquestes línies de treball s’ha articulat la participació de dones supervivents de tràfic, ateses tant per Proyecto Esperanza com per SICAR cat, per tal de recollir les seves experiències i coneixements en relació amb el procés d’identificació, facilitant un espai on puguin exercir el seu rol com a subjectes actius, titulars de drets i agents de canvi social.

Arriba el TIP Report 2022

Com cada mes de juliol, el Departament d’Estat dels Estats Units ha publicat una nova edició del TIP Report (Trafficking in Persons Report), l’informe que analitza el tràfic de persones a més de 180 països, entre ells Espanya. Per la seva banda, SICAR cat, com a entitat especialitzada en tràfic a Catalunya, ha tornat a participar com a informant i es va reunir amb el Consolat dels Estats Units, a Barcelona, a principis d’any.

Segons l’informe, a Espanya, els traficants exploten víctimes estrangeres i, en menor mesura, víctimes espanyoles en territori estatal i a l’estranger.

El tràfic de persones amb fins d’explotació laboral continua amb poques identificacions i les autoritats informen que la pandèmia va augmentar la vulnerabilitat de les persones treballadores i va contribuir a l’augment del tràfic laboral el 2020 i el 2021, especialment en l’agricultura, el treball domèstic i el cultiu de cànnabis a Catalunya.

A més, el 2022, les persones refugiades ucraïneses, sobretot dones, nens i nenes que fugen de la guerra, són vulnerables al tràfic.

Pel que fa a recomanacions, el TIP Report aconsella que Espanya, per al període 2022-2023, prengui les mesures següents:

Augmentar la implementació dels protocols d’identificació de víctimes nacionals i de derivació, i la formació per a funcionaris de primera línia pel que fa a la identificació de víctimes especialment vulnerables.
Augmentar les investigacions, els judicis i les condemnes per delictes de tràfic, en particular per a treballs forçats.
Permetre la identificació formal de víctimes sense requerir la interacció de les forces de l’ordre.
Permetre la identificació formal de víctimes i la seva derivació per part d’entitats diferents de la policia, incloent-hi inspectors de treball, personal encarregat dels casos d’asil, professionals sanitaris, treballadors socials i ONG.
Ampliar els centres d’atenció a les víctimes a totes les comunitats autònomes.
Augmentar la protecció de treballadors implementant regulacions fortes i de supervisió de companyies de contractació, amb mesures policials eficaces.
Seguir incrementant els recursos de protecció de testimonis a disposició de les víctimes i testimonis especialitzats, incloent-hi l’augment de les mesures de seguretat i considerant mesures per protegir-ne les identitats.
Augmentar els recursos, incloent-hi el personal assignat, de l’oficina del Relator Nacional i considerar fer-ho independent.
Augmentar la protecció i seguretat dels menors migrants no acompanyats davant dels traficants que operen als centres de detenció d’immigrants o als centres de menors del govern.
Formar fiscals i jutges i jutgesses en tràfic de persones, amb un enfocament centrat en les víctimes per a l’aplicació de la llei.
Millorar els mecanismes de compensació de l’Estat, incloent-hi la redistribució de béns confiscats als traficants.
Augmentar la participació de supervivents, incloent-hi l’establiment de mecanismes accessibles per rebre i proporcionar compensació per les contribucions de supervivents al crear polítiques, programes i cursos de formació.
Millorar la coordinació interministerial del govern amb una resposta multidisciplinària efectiva contra el tràfic de persones.

Adoratrius: visita del GRETA a Espanya

Una delegació del Grup d’Expertes i Experts contra el tràfic de persones del Consell d’Europa (GRETA) ha visitat Espanya entre el 4 i el 8 de juliol, en el marc de la III Ronda d’Avaluació de la implementació del Conveni del Consell d’Europa sobre la lluita contra el tràfic d’éssers humans (Conveni de Varsòvia) per part d’Espanya.

La delegació, composta per Helga Gayer, Presidenta del GRETA, i Don Francesco Curcio, membre del GRETA (tots dos han estat nomenats relators de l’avaluació d’Espanya) i dos membres del Secretariat del GRETA s’han reunit al llarg de la setmana amb diferents actors clau en la lluita contra el tràfic, tant de la Societat Civil, com de les autoritats nacionals, autonòmiques i locals. A més de Madrid, la delegació visitarà Catalunya i Andalusia.

La Red Española Contra la Trata de Personas (RECTP), integrada per 33 organitzacions de la societat civil, va preparar i enviar al GRETA al març un informe d’anàlisi per contribuir a la tercera ronda d’avaluació a Espanya, on s’exposaren els punts principals de preocupació i recomanacions, així com un informe complementari sobre la necessitat d’adoptar una Llei Integral contra el Tràfic de Persones per a totes les finalitats dexplotació.

Així mateix, la Red ha tingut un paper fonamental en l’organització del primer dia de la visita del GRETA a Madrid, així com en l’organització dels viatges a Andalusia i Catalunya. Les entitats de la Societat Civil especialitzades en la lluita contra el tràfic de persones, en el marc de la RECTP, s’han reunit amb la delegació del GRETA a Madrid el dia 4, a Andalusia el dia 7 i a Catalunya el dia 8.

Representants d’Adoratrius han participat activament en la preparació i la celebració d’aquestes reunions i han tingut l’oportunitat d’exposar, juntament amb altres organitzacions, la perspectiva de les entitats especialitzades sobre el context del tràfic a Espanya, així com els avenços que s’han produït en els darrers anys, les dificultats que encara persisteixen i les seves recomanacions per superar-les. El focus d‟aquesta ronda d’avaluació és l‟accés a la justícia i els recursos efectius per a les persones que han patit tràfic.

Des d’Adoratrius reconeixen els importants avenços que s’han produït en aquesta àrea els darrers anys; tanmateix, també entenen que, malgrat el reconeixement formal i legal dels seus drets, les víctimes de tràfic d’éssers humans per a qualsevol finalitat d’explotació continuen afrontant nombroses barreres i obstacles en l’accés efectiu a drets com el dret a la informació, a la identificació, a l’assistència, a la protecció i a no ser castigades per aquells delictes que hagin pogut cometre com a conseqüència de la situació de tràfic a què han estat sotmeses, així com a la reparació integral, i a obtenir una autorització de residència i treball en cas de ser víctimes estrangeres.

A més, agraeixen al GRETA l’espai donat a la societat civil en el marc de la Red Española Contra la Trata de Personas, i estaran atentes a l’anàlisi i a les recomanacions que resultin d’aquesta ronda d’avaluació per implementar-les adequadament.