III informe de evaluación GRETA sobre España

El GRETA, el grupo de expertos de acción contra la trata del Consejo de Europa, publicó el pasado 12 de junio el tercer informe de evaluación, que ha hecho a España en materia de trata de seres humanos. 

Según el documento, España sigue siendo, principalmente, país de destino y tránsito para las víctimas de trata. En 2017-2022, se identificaron un total de 1.687 víctimas, según datos del Ministerio de Interior, la mayoría de ellas mujeres explotadas sexualmente. Sin embargo, han aumentado las identificaciones de víctimas de trata con fines de explotación laboral, la mayoría hombres, aunque el número de víctimas infantiles identificadas sigue siendo bajo (79 en 2017-2022).

Por otra parte, el GRETA reconoce los avances realizados a lo largo de los últimos años y destaca algunas novedades legislativas recientes, como la Ley de Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia, el Plan Estratégico Nacional contra la Trata de Seres Humanos y el Plan Nacional de Acción sobre el Trabajo Forzoso, ambos para el periodo 2021-2023.

Sim embargo, siguen existiendo deficiencias que obstaculizan el acceso efectivo a la justicia de las víctimas de trata, especialmente en lo que se refiere al derecho a la reparación y, concretamente, a la  indemnización.

El GRETA destaca el bajo número de víctimas que ha recibido una indemnización en el marco de un procedimiento judicial y las dificultades de acceso a ayudas públicas como víctimas de delitos violentos, en consonancia con los resultados y conclusiones el Proyecto JusticeatLast.

Es por este motivo que insta a las autoridades españolas a realizar esfuerzos adicionales que garanticen el acceso efectivo a la indemnización a las víctimas a través del decomiso de bienes y la cooperación internacional, así como  la revisión de los criterios de elegibilidad para acceder a las «ayudas públicas».

Por otro lado, el GRETA advierte que el número de investigaciones sobre trata con finalidad de explotación laboral es muy bajo y recomienda invertir en formación a profesionales y mayor dotación de recursos para aumentar las investigaciones proactivas. En especial, pone especial énfasis en la necesidad de que los inspectores de trabajo dispongan de recursos suficientes para llevar a cabo inspecciones, abordar riesgos de la trata de seres humanos en el sector agrícola y mejorar la detección de posibles víctimas en este sector.

Otras demandas y recomendaciones del GRETA son: 

1. Reforzar la detección proactiva de víctimas de trata especialmente entre solicitantes de asilo y migrantes que llegan a Ceuta, Melilla y las Islas Canarias.
2. Redoblar esfuerzos para identificar de forma proactiva a las víctimas de trata con fines de explotación en todas sus formas, incluidas las víctimas de nacionalidad española, y reforzar la coordinación interinstitucional en la identificación de las víctimas con la participación de ONG especializadas.
3. Reforzar la provisión de información a las presuntas víctimas de trata sobre sus derechos, en un idioma que entiendan.
4.  Aumentar el número de plazas en alojamientos especializados para víctimas masculinas y víctimas de otras formas de explotación distintas a la explotación sexual.
5. Adoptar nuevas medidas para garantizar que a todas las presuntas víctimas extranjeras de trata, incluidos los nacionales de la UE/EEE, se les ofrezca un período de recuperación y reflexión y se les proporcionen todas las medidas de protección y asistencia durante este período
6. Garantizar la aplicación plena y efectiva de las provisiones legales que prevén el acceso a la asistencia jurídica gratuita para las víctimas de trata y la disponibilidad de abogados especializados, en su caso.
7. Tomar medidas adicionales para garantizar la aplicación efectiva de la cláusula de no punición prevista en el art. 177 bis del código penal apartado 11, prestando especial atención a aquellas víctimas que son inmigrantes indocumentadas.
8. Mejorar los procedimientos de identificación para víctimas infantiles que primen el interés superior del menor y augmentar el número de plazas disponibles recursos seguros y especializados, con profesionales adecuadamente formados

Además, el GRETA destaca la necesidad poner en marcha y hacer operativo un Mecanismo de Derivación Nacional para garantizar que, en la práctica, la identificación formal no dependa de la presencia de pruebas suficientes para el inicio de un procedimiento penal.

Avances del #ProyectoSEA

Las actividades en el marco del proyecto SEA han seguido avanzando en los últimos meses. En este proyecto, cuyo objetivo general es la prevención de la explotación, las violencias y discriminaciones múltiples que sufren las mujeres trabajadoras migrantes en situación de vulnerabilidad (especialmente en el sector del empleo del hogar y los cuidados) y la promoción del acceso efectivo a sus derechos, participación y liderazgo, está siendo llevado a cabo por cinco organizaciones: AMALGAMA, Fundación de Solidaridad Amaranta, Proyecto Esperanza, SICAR cat y SEDOAC. 

El análisis de la situación y necesidades de las mujeres trabajadoras migrantes, especialmente en el sector del empleo del hogar y los cuidados, como punto de partida.

Como ya explicamos con ocasión de la comunicación realizada el 30 de marzo, la primera fase del proyecto, ya terminada, se ha centrado en la elaboración de un documento interno de diagnóstico que recoge el análisis de la situación y necesidades de las mujeres trabajadoras migrantes, especialmente en el sector del empleo del hogar y los cuidados en España. 

Este documento analiza el contexto sociodemográfico y sociolaboral en España y la aportación que hacen las mujeres de origen extranjero que encuentran su principal nicho de trabajo en el sector del empleo del hogar y de los cuidados. Además,  el documento analiza las múltiples discriminaciones y las barreras que encuentran en el acceso al mercado laboral en igualdad de derechos con otros sectores laborales, y plantea recomendaciones y acciones a futuro, incidiendo en la necesidad de aplicar un enfoque interseccional y de género, reconociendo su protagonismo y su rol como agentes de cambio social y político. Distribuiremos el Resumen Ejecutivo de este documento a través de nuestras Redes Sociales y páginas web en la fase final del proyecto.

Este documento sirve de base y punto de partida para las actividades del proyecto, y asegura que las líneas de trabajo a desarrollar se basan en un análisis riguroso que incluye la participación de las mujeres trabajadoras en el sector del empleo del hogar y los cuidados.

Promoviendo la prevención de la explotación y el empoderamiento y liderazgo a través de distintas actividades. 

Estas actividades, que ya se han empezado a poner en marcha, se desarrollan de forma paralela y complementaria por parte de las diferentes entidades socias del proyecto, y pretenden impactar a distintos niveles:

Un primer nivel se centra en contribuir a la prevención de casos de explotación laboral, violencia y discriminación mediante una difusión amplia de información y conocimiento sobre las diversas circunstancias, necesidades y derechos de las trabajadoras migrantes.

Para ello, se está, por un lado, desarrollando una campaña de información y sensibilización, dirigida tanto a mujeres migrantes como a la sociedad en general, cuyo objetivo es informar y sensibilizar sobre la explotación, las violencias y discriminaciones múltiples a las que se enfrentan las mujeres trabajadoras migrantes, especialmente en el sector del empleo del hogar y los cuidados, para así contribuir a prevenir y abordar situaciones de explotación laboral, violencia y discriminación.

Esta campaña tiene previsto su lanzamiento en el mes de octubre. Además, se están diseñando cursos de formación específica dirigida a agentes clave, que se desarrollarán de forma virtual a través de una plataforma educativa y que consistirán en lecturas de materiales clave y webinarios online.

Un segundo nivel tiene como objetivo  contribuir al desarrollo de las habilidades de liderazgo de las mujeres migrantes a través de la creación de espacios de empoderamiento y participación, así como el fortalecimiento de aquellos espacios ya existentes. Para ello se llevan a cabo distintas actividades de forma paralela que responden a las prioridades, necesidades, análisis y fortalezas de cada una de las organizaciones que forman el Consorcio en función de sus características. Estas actividades (algunas de ellas en modalidad presencial y otras online) incluyen:

• Charlas informativas dirigidas a mujeres migrantes sobre violencias y discriminaciones múltiples. 
• Charlas informativas dirigidas a mujeres migrantes sobre explotación laboral.
• Talleres y espacios de empoderamiento dirigidos a mujeres víctimas de trata de seres humanos. 
• Espacios de empoderamiento y reflexión a través de un proceso de Fotovoz (Photovoice).
• Talleres presenciales grupales de empoderamiento de mujeres migrantes 
• Cursos de Promotoras para la prevención y abordaje de la explotación laboral y las violencias y discriminaciones múltiples

Finalmente, el proyecto SEA busca contribuir al conocimiento de diferentes actores clave sobre las diversas circunstancias, necesidades y derechos de las trabajadoras migrantes en España, y supervisar el cumplimiento de sus obligaciones por parte de las autoridades. Para ello, en la fase final del proyecto se llevarán a cabo acciones de incidencia para el acceso efectivo a derechos de las mujeres trabajadoras migrantes. 

Guía para la valoración de riesgos en potenciales casos de trata de seres humanos

La gran mayoría de las víctimas de la trata, incluidas aquellas que llegan a Europa por costa o aeropuerto, o que solicitan asilo, no son detectadas ni identificadas como tales, y, por tanto, no tienen acceso a los derechos, incluida la asistencia, el apoyo y la protección especializada, que les son reconocidos según la legislación española. 

En ocasiones, estas personas víctimas o potenciales víctimas, seguirán su viaje hacia otros países de la UE. Por ese motivo, tanto en contextos de tránsito como de destino, es imprescindible la implicación de los recursos o servicios de primera acogida y/o intervención  y su  coordinación con entidades especializadas lo antes posible, ante meros indicios de trata de seres humanos. 

En ese sentido, la Guía incluye orientaciones para que profesionales que trabajan en entidades generalistas puedan detectar indicios y derivar de manera inmediata de la presunta víctima a una entidad especializada en la atención integral a personas víctimas de trata, de acuerdo con sus necesidades individuales. 

Concretamente, esta Guía pretende ofrecer información fácil y accesible a las/os profesionales de primera línea en organizaciones o entidades no especializadas que, por el foco de su trabajo, están en contacto, o pueden estarlo, con posibles víctimas de trata, o con población vulnerable (especialmente personas migrantes o solicitantes de asilo) que pueden estar o caer en una situación de trata.

La Guía está basada en nuestra experiencia práctica en procesos de coordinación con otras entidades, así como en nuestra experiencia directa en los procesos de detección e identificación de víctimas de trata, y la elaboración de análisis de riesgos y propuestas personalizadas de intervención. 

En esta misma línea, la organización alemana STOP dem Frauenhandel gGmbH, en el marco del proyecto TIATAS, también ha realizado una Guía que contiene un listado de riesgos,  necesidades y medidas,  basado en su experiencia, que creemos complementa perfectamente esta guía, al proporcionar una visión general de los riesgos y las posibles respuestas según las fases del proceso de trata: la entrada en el proceso de trata, los riesgos y necesidades relacionadas con la captación, el traslado y el viaje, la recepción o acogida y la explotación, así como con el proceso de salida de la situación de trata a través de una derivación transnacional. 

Guía para la auto identificación de situaciones de trata de seres humanos

La Guía Didáctica para la auto identificación de situaciones de trata es un documento elaborado por Proyecto Esperanza y SICAR cat con la colaboración de Mónica Gijón Casares, profesora en la Facultad de Pedagogía de la UB y educadora social. 

Ha sido elaborado pensando en  personas migrantes solicitantes de asilo,  así como en niños, niñas y adolescentes que migran solos, como colectivos especialmente vulnerables que no son debidamente detectados y asistidos por servicios, recursos o sistemas de protección como víctimas o potenciales víctimas de trata.  

El proceso de elaboración de la Guía ha contado con la participación de mujeres víctimas de trata atendidas por Proyecto Esperanza y SICAR cat y los equipos jurídicos y socioeducativos de ambas entidades. Además, el material se ha enriquecido con las aportaciones de las entidades Fundación Idea y Fundación Bayt al-Thaqafa que trabajan con colectivos de menores y solicitantes de asilo.

Este documento está dirigido a profesionales (principalmente educadoras sociales) que trabajan en el sistema de asilo o de protección de menores y tiene un doble objetivo:  

• Por un lado, dotar de herramientas a las personas profesionales para detectar indicios de manera temprana (tanto ante situaciones de trata ya vividas como ante situaciones de riesgo que pueden derivar en casos de trata) .
• Por otro lado, hacer reflexionar a las mismas personas beneficiarias sobre su situación para que puedan valorar si su situación corresponde a una situación de trata (auto-identificación)  o, en su caso, para que puedan obtener información útil que les sirva para afrontar   posibles situaciones de riesgo futuras   por ejemplo, durante trayectos migratorios por el espacio europeo. 

La Guía, o unidad didáctica, consta de dos partes diferenciadas: 

• Una primera parte conceptual y teórica sobre la trata y posibles indicios. 
• Una segunda parte práctica con propuestas de actividades para que los y las profesionales puedan trabajar con personas usuarias, tanto de manera individual como grupal.  

Esta Guía va acompañada de un proceso formativo para facilitar la comprensión teórica y práctica de su contenido. En caso de interés, para acceder al material presentado, escribir un correo electrónico a: contactar@adoratrius.cat

Este documento fue financiado por el Fondo de Asilo, Migración e Integración de
la Unión Europea. El contenido del documento representa únicamente la opinión
del autor y es de su exclusiva responsabilidad. La Comisión Europea no acepta
ninguna responsabilidad por el uso que pueda hacerse de la información que
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Procedimientos para la derivación transnacional de víctimas de trata de personas en la UE

Teniendo en cuenta la movilidad de las personas migrantes víctimas o potenciales víctimas de trata de seres humanos y la dimensión transnacional del Proyecto TIATAS, se ha elaborado de manera conjunta un documento que establece procedimientos para mejorar la colaboración, coordinación y derivación de casos entre recursos/Servicios/entidades de diferentes países. 

A falta de un mecanismo transnacional europeo de derivación formal, este documento pretende establecer requisitos mínimos para la gestión en la derivación de casos transnacionales. 

En este documento se describen los pasos a seguir, responsabilidades de entidades o profesionales implicadas, la documentación y la información necesaria para concluir con éxito la derivación de la gestión del caso. Para ello, en cualquier caso, las actuaciones deberán estar sujetas a las necesidades de las víctimas y a su consentimiento, así como a la confidencialidad y protección de datos, asegurando el enfoque de derechos humanos, de género  y de trauma informado. 

Este documento de procedimientos estándar se basa en 3 posibles escenarios detectados en el marco del estudio de casos elaborado por Proyecto Esperanza y SICAR cat:  

1. Cuando las víctimas potenciales todavía se están desplazando, es decir, cuando, el país en el que se detecta una posible víctima es país de tránsito.  
2. Cuando hay que planificar el desplazamiento de la VT dentro de los Estados Miembro de la UE (por ejemplo cuando la víctima es devuelta a otro país por aplicación del Convenio de Dublín) 
3. Cuando la derivación transfronteriza tiene como objetivo ayudar a la víctima a su integración en un Estado Miembro de la UE (por ejemplo, cuando una víctima se traslada a otro país como país de refugio, buscando poner distancia con entorno de explotación e iniciar un proceso de recuperación/integración en otro país de la UE). 

Estos Procedimientos Operativos Estándar se han creado para ser compartidos con otras organizaciones y centros de apoyo a las víctimas de trata y por tanto está traducido a varios idiomas. Está disponible en la página web del proyecto TIATAS y cuenta con una plantilla de Acuerdos de colaboración (Memorandums of Understanding) para entidades, recursos, servicios implicados en posibles derivaciones.

Este documento fue financiado por el Fondo de Asilo, Migración e Integración de
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Aportaciones sobre el uso de la tecnología para facilitar y prevenir las formas contemporáneas de esclavitud

El pasado mes de abril, desde SICAR cat y Proyecto Esperanza remitimos a la oficina del Relator Especial de Naciones Unidas sobre Formas Contemporáneas de Esclavitud, Sr. Tomoya Obokata, aportaciones para el Informe sobre el uso de la tecnología para facilitar y prevenir las formas contemporáneas de esclavitud, que presentará en la 78° sesión de la Asamblea General.

La contribución de Proyecto Esperanza y SICAR cat se centra en algunas de las cuestiones planteadas por el Relator Especial, y se basa en nuestra experiencia y aprendizajes a través de nuestro trabajo directo de apoyo integral a las mujeres víctimas y supervivientes de Trata de Seres Humanos (TSH) para cualquier finalidad de explotación, y el análisis de las tendencias que observamos.

Así, en los últimos años, especialmente a partir de la pandemia provocada por la COVID-19, hemos visto cómo las nuevas tecnologías han adquirido un mayor protagonismo en el marco de la TSH, y cómo su uso por parte de los tratantes, tanto en las fases de captación como de explotación, se ha extendido de manera exponencial.

Captación a través de nuevas tecnologías 

La utilización de las nuevas tecnologías para la captación de las víctimas de trata permite alcanzar a un mayor número de personas sin importar las fronteras geográficas. 

Los tratantes (que pueden ser personas individuales o grupos organizados) utilizan la llamada estrategia de “hunting”, que se caracteriza porque un tratante proactivo persigue a las víctimas en línea. Esto se lleva a cabo, o bien ganándose la confianza de las víctimas a través de la simulación de relaciones sentimentales o de amistad, por ejemplo a través de redes sociales como Facebook e Instagram, o bien respondiendo con ofertas de empleo ficticio a las demandas de empleo en plataformas digitales de búsqueda de empleo en las que se anuncian puestos de trabajo falsos. 

Sometimiento a través de nuevas tecnologías 

Las nuevas tecnologías también son utilizadas por los tratantes para someter a las víctimas intimidándolas, amenazándolas y coaccionándolas, por ejemplo, con la posibilidad de difundir entre sus familiares, contactos y públicamente contenidos comprometedores para ellas, que las exponen violando su intimidad.

Manifestaciones de la explotación

Respecto a las manifestaciones de la explotación, desde Proyecto Esperanza y SICAR cat hemos atendido y acompañado a mujeres captadas a través del uso de nuevas tecnologías para las siguientes finalidades de explotación: 

• Trata con fines de explotación laboral en el sector de la limpieza y el servicio doméstico.
• Trata con fines de explotación laboral en el sector agrario. 
• Trata con fines de explotación laboral en hostelería. 
• Trata con fines de criminalidad forzada. 
• Trata con fines de explotación sexual (que incluye casos de prostitución y casos de servidumbre/ esclavitud sexual en beneficio de un tratante individual).
• Trata con fines de matrimonio servil.

Uno de los casos incluidos en las aportaciones al Informe del Relator Especial ejemplifica el proceso de captación a través de las redes sociales: 

Así como los tratantes han adaptado su forma de actuar a las nuevas tecnologías, también desde las entidades de la Sociedad Civil las utilizamos en nuestras actividades de prevención de la trata y con el objetivo de ofrecer ayuda a las víctimas, por ejemplo incorporándolas en nuestro material informativo, así como en los canales de información y asistencia directa.   

Ante los numerosos retos que enfrentamos desde SICAR cat y Proyecto Esperanza proponemos las siguientes recomendaciones tanto a los gobiernos como a las empresas tecnológicas: 

• Garantizar que la TSH facilitada por la tecnología está cubierta por la legislación nacional que tipifica como delito la TSH, así como por los códigos de procedimiento penal pertinentes, garantizando así que los investigadores y fiscales dispongan de las herramientas procesales necesarias para investigar, recopilar pruebas, compartir información, formular acusaciones y presentar pruebas ante los tribunales.
• Reforzar la cooperación entre los Estados, el sector privado y la Sociedad Civil con el fin de mejorar la recopilación y el intercambio de datos e información.
• Dotar de más recursos a las unidades policiales que se dedican a investigar la ciberdelincuencia.
• Llevar a cabo más investigaciones y análisis basados en evidencias y en la experiencia de las entidades especializadas en la asistencia y acompañamiento a las víctimas de TSH.  
• Establecer mecanismos de coordinación y colaboración con empresas tecnológicas para crear herramientas específicas que ayuden a la prevención y persecución del delito de TSH. 
• Fortalecer la regulación y control de las empresas tecnológicas.
• Llevar a cabo campañas de prevención y sensibilización diseñadas específicamente para evidenciar en redes sociales y plataformas digitales los riesgos de la TSH vinculados al uso de las nuevas tecnologías. 

Desde Proyecto Esperanza y SICAR cat estaremos pendientes de la publicación del Informe y seguiremos analizando, monitoreando y adaptándonos al uso de nuevas tecnologías en el contexto de la Trata de Seres Humanos. 

Estudio de Casos: Análisis de casos de trata transnacionales en la Unión Europea

Tras la celebración de la conferencia del proyecto #TIATAS el pasado 9 de mayo, y tal y como anunciamos, en las próximas semanas compartiremos las distintas herramientas y documentos producidos por SICAR cat y Proyecto Esperanza en el marco de dicho proyecto, cuyo objetivo es la mejora de los procesos de identificación temprana y de derivación segura de aquellas víctimas de trata (o posibles víctimas de trata) que se encuentran entre las personas refugiadas y migrantes que solicitan asilo en la Unión Europea. 

El primer documento que queremos compartir es un Estudio de Casos elaborado por Proyecto Esperanza y SICAR cat, y que nos ha permitido profundizar, a través del análisis de 8 casos reales en los que hemos intervenido entre los años 2016 y 2022, en el análisis de distintos escenarios y situaciones que requieren cooperación transnacional. El Estudio de Casos ha sido publicado en catalán, castellano e inglés, y pretende responder a las siguientes preguntas:

¿Qué tipo de escenarios nos estamos encontrando en el manejo de casos de víctimas de trata que han requerido cooperación transnacional? ¿Qué dificultades estamos teniendo a la hora de proteger y garantizar los derechos de las víctimas en los procesos de identificación y derivación que tienen un componente transnacional? ¿Qué buenas prácticas podemos señalar que nos ayuden a seguir avanzando? ¿Qué recomendaciones generales derivan de este aprendizaje?

En el proceso de análisis de casos hemos identificado tres escenarios diferentes: 

1- Aquel en el que España es el país de entrada a Europa y de tránsito desde el que la persona migrante víctima de trata se traslada a otros países de la Unión Europea, aleccionada por las personas que la han captado, engañado y traído a Europa para someterla a explotación en diferentes sectores.  

2- Aquel en el que las víctimas de trata son devueltas a España desde otros países de la Unión Europea, en aplicación del Convenio de Dublín, que es el que establece a qué Estado Europeo le corresponde el estudio y valoración de una solicitud de asilo. En este escenario, distinguimos dos tipos de situaciones:   

1. Los casos en los que la víctima es explotada consecutivamente en varios países europeos por los tratantes y es devuelta a España por ser el país de entrada en la Unión Europea, y 

2. Los casos en que la víctima es explotada en España y huye a otro país de la Unión Europea y este país decide su devolución a España por ser el país de entrada en la Unión Europea 

3- Aquel en el que las víctimas de trata se trasladan a un tercer país europeo para su reintegración y recuperación.  

En nuestro análisis nos hemos encontrado con frecuencia con que las víctimas de trata entran en contacto con profesionales del sistema de asilo o con agentes de las fuerzas de seguridad del país al que han sido trasladadas, o al que han huido, y sin embargo, no son debidamente detectadas ni identificadas como víctimas. 

Por ese motivo, no reciben una atención adecuada, adaptada a sus necesidades y a la valoración del riesgo al que están expuestas. La consecuencia es que muchas veces se ven sometidas a situaciones de revictimización, que pueden incluir la exposición a nuevas situaciones de trata.  

Además de los escenarios, el Estudio analiza las dificultades y malas prácticas que se dan y que obstaculizan la garantía de los derechos de las víctimas en los procesos de identificación y derivación, y las buenas prácticas que nos indican cómo podemos seguir avanzando. Finalmente, el Estudio de Casos aporta algunas recomendaciones, en concreto relativas a la coordinación para la derivación transnacional de los casos.

Conferencia de cierre del proyecto europeo #TIATAS

Ayer, día 9 de mayo tuvo lugar en formato virtual la conferencia: ‘Fomento de la cooperación transnacional en la lucha contra la trata de seres humanos dentro de la Unión Europea: buenas prácticas e innovación’. 

Esta conferencia, en la que han participado casi 300 personas, sirvió para compartir los aprendizajes del proyecto TIATAS  (Iniciativa Transnacional contra la Trata en el contexto de los Sistemas de Asilo Europeos) que comenzó en enero de 2022 y finalizará en junio de 2023, y en el que participamos SICAR cat y Proyecto Esperanza junto con organizaciones de Alemania, Italia y Grecia. El proyecto TIATAS tiene como principal objetivo la mejora en la detección de indicios de trata entre el colectivo de solicitantes de asilo. 

La conferencia se dividió en los siguientes cuatro bloques:

1- Presentación de las conclusiones de TIATAS por parte de IRC-Alemania, organización que coordina el proyecto. En su intervención destacaron los materiales y herramientas elaboradas en el marco del proyecto, los cuales intentan responder a uno de los principales objetivos de TIATAS, el desarrollo de un Mecanismo Transnacional de Derivación (MTD) que responda a los principales problemas identificados que impulsaron el proyecto TIATAS. 

2-  Reflexiones sobre la cooperación transnacional en la lucha contra el Trata de Personas dentro de la Unión Europea. 

Este bloque incluyó la participación de distintas personalidades. 

En primer lugar, Zsuzsanna Felkai Janssen, jefa del Equipo de Lucha contra la Trata de la Comisión Europea indicó que el proyecto TIATAS demuestra lo importante que es colaborar a nivel regional europeo en el abordaje de la trata. Felkai Janssen afirmó que el 40% de las víctimas registradas en la UE son nacionales de terceros países, pero es importante resaltar que esta cifra está infravalorada y que es mucho más elevada. Finalmente, concluyó que la dimensión externa e interna de la trata no pueden separarse dentro de la UE, por lo que la reforma de la Directiva de 2011 incluye un refuerzo de los Mecanismos Nacionales de Derivación (MND), y aspira al establecimiento de un Mecanismo de Derivación Regional Europeo. 

Después intervino Tatiana Kotlyarenko, asesora en cuestiones de lucha contra la trata de la OSCE/ODIHR. que se centró en el trabajo que la OSCE/ODIHR ha llevado a cabo en los últimos años sobre la conceptualización y desarrollo de un Manual sobre los Mecanismo Nacional de Derivación (MND), basado en un enfoque de derechos humanos, y en cuyo diseño ha participado víctimas y supervivientes de trata. 

Seguidamente, Suzanne Hoff, coordinadora de La Strada International (red europea de ONGs) resumió algunos de los cuellos de botella que las ONGs especializadas se encuentran en los procedimientos de derivación transnacional, incluyendo la falta de identificación de las víctimas por parte de las autoridades competentes, el hecho de que no todos los actores relevantes que pueden entrar en contacto con posibles víctimas (sindicatos, profesionales de la salud, agencias de au pairs por ejemplo) están integrados en los Mecanismos Nacionales de Derivación existentes entre otros.

Finalmente, Nilde Robotti, Responsable de Vulnerabilidad en la Agencia de Asilo de la Unión Europea terminó este bloque reflexionando sobre el rol de la agencia en la identificación, protección y asistencia a víctimas de trata en el marco del asilo. 

3- Sesiones paralelas sobre los contextos nacionales (Alemania, Grecia, Italia y España).

En el caso de España, la sesión organizada y liderada por Proyecto Esperanza y SICAR cat sirvió para, en primer lugar, presentar y dar a conocer ante las más de 90 asistentes las herramientas y los documentos elaborados en el marco del proyecto TIATAS (Estudio de Casos, Guía para la Evaluación de Necesidades y Riesgos, y Guía Didáctica). 

En segundo lugar, se contó con la presencia de Tania García Vázquez, punto focal contra la Trata dentro de la Unidad de Apoyo de la Dirección General de Gestión del sistema de Protección Internacional y Temporal del ministerio de Inclusión, Seguridad Social y  Migraciones y de Eva Menéndez Sebastián, Oficial de Protección Adjunta de ACNUR España que han compartido los avances y retos que han tenido lugar en los últimos años en España desde sus respectivas perspectivas. 

4- La Conferencia se cerró con un plenario en el que se compartieron los principales puntos de cada una de las sesiones paralelas, los cuales se integrarán en un documento de incidencia política que se publicará a finales de Junio cuando termine el proyecto.  

Este evento nos acerca al final de 18 meses de trabajo a nivel europeo en el que hemos podido aprender, compartir y avanzar en la incidencia en torno a los derechos de las personas víctimas de trata en el contexto de asilo en Europa y a favor de una mayor, mejor y más sólida cooperación transnacional. 

En las próximas semanas desde SICAR cat y Proyecto Esperanza compartiremos las herramientas que hemos elaborado en el marco de este proyecto a través de nuestras páginas web y redes sociales. 

22F: Día Europeo de las Víctimas de Delitos

Hoy es el Día Europeo de las Víctimas de Delitos. Cada año 75 millones de personas son víctimas de  delitos en la Unión Europea, incluidas las víctimas de trata para cualquier finalidad de explotación. 

Como miembros asociados de la Plataforma Europea de ONGs contra la Trata de Seres Humanos La Strada Internacional, desde SICAR cat y Proyecto Esperanza nos hacemos eco del comunicado hecho público, hoy 22 de febrero. Especialmente, queremos recordar que en el marco de la Unión Europea existen ya una serie de instrumentos clave que establecen un conjunto claro de derechos para las víctimas de delitos, y obligaciones para los Estados miembros de la UE de garantizar estos derechos en la práctica.

En este sentido, la Directiva sobre los derechos de las víctimas de delitos de 2012 es el marco sobre el cual deben regirse los Estados Miembros de la UE para garantizar derechos básicos, como son:  

• Derecho a la información desde el primer contacto con las autoridades y a lo largo de todo el proceso penal.
• Derecho a entender y a ser entendida.
• Derecho a interpretación y traducción.
• Derecho a recibir información sobre su causa. 
• Derecho de acceso a los servicios de asistencia y apoyo. 
• Derecho a la participación en proceso penal (Derecho a ser oídas, Derecho a reembolso de gastos, Derecho a la restitución de bienes, Derecho a obtener una resolución relativa a la indemnización, Derechos en caso de residir en otro estado miembro de la UE).
• Derecho a la seguridad y protección (evaluación individualizada de necesidades a fin de determinar medidas de protección).
• Derecho a la intimidad.

A nivel estatal, es necesario recordar que la Ley 4/2015, de 27 de abril, del Estatuto de la víctima del delito, prevé, en consonancia con la Directiva, toda una serie de medidas para, precisamente asegurar los derechos reconocidos en ella y evitar la revictimización de las víctimas de delitos, especialmente aquellas con necesidades especiales, ya sea debido a circunstancias personales, ya sea debido a la naturaleza del delito y su impacto como es el delito de trata de seres humanos. 

Además, la recientemente aprobada Ley Orgánica de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia (LOPIVI), de 2021, prevé medidas específicas para caso niños y niñas así como otros grupos especialmente vulnerables que deben ser tenidas en cuenta con el fin de asegurar su protección y garantizar la no revictimización. 

A pesar de estos avances y del reconocimiento de derechos existentes, queremos seguir llamando la atención sobre el hecho de que las víctimas de trata se siguen enfrentando a numerosas barreras y obstáculos para acceder y disfrutar plenamente de estos derechos. En ese sentido, creemos que es fundamental:

• Garantizar que todas las personas víctimas de delito (incluidas aquellas que huyen de guerras y conflictos, las que trabajan en sectores irregulares o se encuentran en situación irregular) tienen acceso a información sobre sus derechos y pueden denunciar los delitos con seguridad. 

• Asegurar que todas las víctimas de delitos (incluidas las víctimas de trata de seres humanos) tienen acceso incondicional a servicios de apoyo especializado e integral, incluido el acceso a asistencia legal especializada. 

• Fortalecer los sistemas de apoyo y acompañamiento especializados. 

• Asegurar/mejorar la posibilidad de acceso a permisos de residencia de las víctimas por motivos personales o humanitarios para conseguir un estatus administrativo regular que les permita el acceso a derechos en igualdad de condiciones.

• Establecer mecanismos seguros de denuncia para aquellas personas susceptibles de sufrir represalias por parte de sus agresores o de las propias autoridades ante la irregularidad administrativa de la víctima del delito.

• Asegurar la no imposición de penas o sanciones a las víctimas. El principio de no enjuiciamiento o no imposición de penas a la víctima debe aplicarse a los delitos penales, civiles, administrativos y de inmigración, con independencia de la gravedad o gravedad de los delitos cometidos.

• Implementar sistemas de indemnización y de confiscación de bienes para indemnizar a las víctimas de delitos, junto a la consideración de pagos anticipados.

• Garantizar que la legislación y cualquier otra medida adoptada no vulneren los derechos de las víctimas de delitos (aplicación del principio de No Hacer Daño – Do Not Harm). 

• Garantizar la protección de datos y la privacidad de las víctimas.

Hoy 22 de febrero, llamamos a las autoridades y poderes públicos a cumplir con sus obligaciones, contando con la experiencia de las entidades especializadas en la atención integral a las víctimas. Es necesario y urgente asegurar  la protección de los derechos de las víctimas de delitos (incluidas las víctimas de trata de seres humanos), reconocidos mediante normativa referida a través de la correcta implementación de las mismas.